КОГДА И КАК ОХРОМЕЛ ГОРОД
Еще когда ФЗ-131 был проектом и в Чайковском существовал только 1 представительный орган власти – городская дума, я призывал депутатов: не надо нам здесь никаких других административно-территориальных единиц, кроме городского округа. Закон это позволял, там конкретно записано: да, есть разделение, есть городская власть, есть районная власть. Но есть и городской округ, это тоже в законе присутствует. В наших условиях нужно было сделать городской округ, принять политическое решение и не трусить. Почему Заикин в свое время отказался от разумного административно-территориального деления? Думаю, потому что испугался идти на выборы по городу, если будет выделен городской округ. Тогда ему пришлось бы иметь дело только с городскими избирателями, там уже не подопрешься голосами из сельской местности. Проигрыш был неизбежен, и это случилось бы на 2 года раньше, чем на выборах в марте 2009г. Время подтвердило мое мнение. Но в 2006-м город раздвоился, как того хотелось Н.Заикину. Ну и наделали ерунды с двумя управлениями на одной территории. Получилась хромая лошадь. Скажите, зачем нам две физкультуры, зачем две культуры? Работу выполнят одну и ту же, но посылают два отчета. Если в Чайковском открывают лыжный сезон, то пошлют два отчета. Проведут торжественное заседание в честь День Победы - тоже отправят наверх два отчета. И так по любому вопросу. Но мы же не разделяем медицину, если проблемы в здравоохранении касаются и тех, и других. А когда начинаешь разбираться по сути, один говорит: это не мое, а другой вяло кивает: да, медицина нам подчиняется, но понимаете… И спросить, получается, не с кого. То же самое в образовании. Сейчас отремонтировали третью школу, и она на замке, потому что кому-то, чтобы прослыть управленцем-новатором, надо сделать там НОЦ – новый образовательный центр. НОЦ в системе образования на территории города - это ликвидация всех средних школ в Чайковском. На восьмилетку переходим? Вот что дает принцип разделения власти, полномочий и ответственности. Один делает одно, другой делает другое, нет ни крайних, ни виноватых, а население от децентрализации власти только страдает. Собственно, городской округ и район – так у нас было раньше, только под другими названиями. Городская власть занималась городом, районная – проблемами села. Если сделать в принципе, как было, мы вернем главное, что потеряли: централизацию власти. Людям будет гораздо удобнее решать их вопросы, и личные, и общественные, начиная с образования и медицины. Не надо будет бегать в разные места по одним и тем же делам. В общественной работе с ветеранами я постоянно сталкиваюсь с проявлениями бюрократической волокиты, которая связана с наличием в городе двух администраций. Приходит в район ветеран войны, который сегодня должен получить квартиру. В районной администрации его заявление зарегистрировали, говорят: иди в городскую власть, ты там должен все оформлять. Человеку скоро исполнится 90 лет, и его заставляют бегать по кругу вместо того, чтобы сделать одно окно, договориться между собой, есть же телефон, факс, электронная связь. Поэтому я с чиновниками дрался и дерусь: есть Указ Президента, извольте его исполнять. Но две власти – очень удобная лазейка для бюрократии. Каждый объяснял по-своему. Если на уровне края, кричат: очень хорошо! А если приехать в те же Фоки к главе администрации, он скажет по-другому: мне плохо, у меня нет финансирования. Потому что финансирование основано на доходах этой территории. Что он соберет в Фокинском сельском поселении, когда колхозов нет, организаций нет? Он не сможет организовать такую налоговую базу, чтобы доходная часть бюджета была равнозначна расходам. Так что рассуждения, будто селу полегче быть в одном муниципальном районе вместе с городским поселением – это сказки. Хоть так, хоть этак, вопросы финансирования от них сейчас не зависят. Будет глава района действительно главой - он при возможности не обидит слабых. В 131-м законе четко прописано: каждый уровень власти – это юридическое лицо, то есть это лицо самостоятельное. У каждого уровня власти есть свои полномочия, которые обеспечиваются финансированием. Если у главы сельского поселения не хватает собственных средств, он просит район. Если у района нет денег на выполнение должностных обязанностей сельских поселений, район просит у Перми. Если у Пермского края нет, он просит у федерального центра. Этот уровень полностью разрушен. У нас нет вертикали между государственной властью и муниципальными учреждениями, ее надо восстанавливать. Ничего нового мною не придумано. Мои убеждения остались на уровне тех лет, когда 131-й закон вводили в действие. Со временем они только укрепились, потому что постоянно слышу от ветеранов вопрос, зачем нам две власти. В свое время я говорил на эту тему с главой города Востриковым. Он ездил к губернатору Чиркунову, губернатор был согласен, сказал: будем решать после выборов главы района. Выборы прошли, а у губернатора новая идея: убрать Вострикова. Все это затянулось, дальше некуда, но сейчас надо начинать. Геннадий Шилов, правоохранительных органов общественно-политическая газета МЫ. Печатное СМИ распространяется на территории России. |
Статистика посещений
1840501
 | Сегодня | 2 |
 | Вчера | 0 |
 | За неделю | 2 |
 | За месяц | 2 |
 | За все дни | 1840501 |
Внимательно прочитал статью «Бальзам на рдеющие раны» в предыдущем номере газеты «Мы». Автор материала критикует устройство власти в Чайковском, на которое пошли в период экспериментальной обкатки Федерального закона №131 о местном самоуправлении. В статье высказана идея выделить г.Чайковский в городской округ, то есть уйти от двух параллельных административно-территориальных структур: городского поселения и муниципального района.
Комментарии
А прокурору нужно сразу выносить предупреждение таким словоблудам. Или у прокурора кишка не та?
Если Ведров попадет в думу, толку от него будет 0,0%. От Рвачева Ромы, озвбоченного бизнесом и общими темами с Фомой, будет скорее всего вред. Мог бы взять дома в управление, его же люди просили летом, так он: боюсь… Трусы и шкурники достали уже!!! Опять выбираем под девизом "Меньше навредит"? КПРФ тоже хороши, с таким опытом большим партийного строительства не думают о завтрашнем дне. Могли бы присмотреть нормальных людей с позицией и двигать при своей поддержке, чем этого серого профсоюзника.
Извиняяюсь, если что не так, что ли Ольга предлагает "расстреливать" ? Приписывать Кол-вой заслугу, что благодаря ей народ начал думать, приходя на выборы в думу... Ошибаетесь! народ начал думать и дружно ходить на думские выборы, когда Кол-ва сидела фиг знает где, тише воды, ниже травы. То бишь в октябре 2008г. - народ дружно пришел на выборы, прокатил Блубякину и Дерюшева и выбрал с первого раза Вострикова, без второго тура обошлись хорошо. Зря вы приписываете вертихвостке в истории города объединяющую роль. Она отбросила наш город назад, унизила людей. Смотрите, можно было человеку с чувством собственного достоинства радоваться по-детски словосочетанию "одна платежка"? А сейчас нас ведут за собой под этим флагом,и мы счастливы. Вот дурдом! В следующий раз напишут "дадим вам пИсать и какать", тоже будем благодарить?
Каждый должен нести ответственность за то, что делает. У вас же все легко: всех награждать и никого не наказывать. Поэтому мы так и живем - в пряниках.
RSS лента комментариев этой записи